冷水镇人民政府工作报告

——2022年2月24日在镇第五届人民代表大会第一次会议上

杨未军

各位代表：  

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。

过去五年政府工作回顾

过去五年，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和社会各界的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，有力地推动了全镇经济社会平稳健康发展。

五年来，地区生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入，较2016年分别增长1.80倍、2.02倍、1.43倍、2.01倍、1.88倍，三次产业结构由20.5︰43.1︰36.4调整为16.6︰50.3︰33.1，人均收入达到19800元，名列我县同类乡镇前茅。

五年来，我们咬定目标、稳增促调，推动经济稳中提质。一是重点项目持续推进。城镇开发规划面积扩容提质，由之前的1.3平方公里扩大到6.5平方公里，征收土地2362亩、实物调查662亩，占总量的54%。完成房屋实物调查11.5万平方米、占总量的79%，签订协议7.4万平方米、占51%，拆迁4.5万平方米，人口安置761人。地产项目捷报频传，小康组首批旅游地产完成销售396套，龙洞坪居民安置点建成统建还房1.2万平方米116套，草树湾居民安置点目前已完成场平及相关基础配套建设，即将划地修建；交通项目持续推进，沙子动车站至冷水快速通道、冷枫路一期、市政过境路正式动工，供水、燃气、污水处理等相关配套进展顺利，游客接待中心、商业风情水街、温泉中心、八龙古镇等项目稳步推进，冷水特色康养小镇建设逐步迈入快车道，有望成为石柱康养经济发展的重要战场。二是旅游产业蓬勃发展。打好优势产业和旅游产业“组合拳”，充分发挥莼菜、高山错季节蔬菜、特色中药材等产业人无我有、人有我优、人优我特的产业优势和“地域优势”，依托云中花都、let's go 游乐世界、中国高速第一自驾营地等核心旅游品牌“辐射”效应，推动生态产业和旅游产业良性互促，旅游经济迅猛发展。“老”字号先后入选中国重要农业文化遗产和农业文化遗产保护区的核心区。衍生出146家“黄水人家”乡村旅游星级接待户、2000余名新型职业农民。群众收入进一步提高，镇域经济持续提升。三是改革举措稳步推进。抓好农村“三变”改革，创新村集体经济发展机制，八龙村、河源村积极探索产权制度改革，按照“一村引领，四村联动”基本原则，带动了5个村集体经济发展，村村实现纯收入5万元以上，玉龙村、太平村、天河村在农村闲置住房和宅基地有序利用、田园综合体建设中得到有益尝试，完成八龙“莼工坊”、玉龙水土保持项目建设，稳妥审慎推进利益联结机制，群众总收入、人居环境等方面得到不断提升。积极培育新兴产业，先后培育8个县级重点建设项目、50家公司企业、2000余家专业合作社、93家个体工商户、143家农家乐，带动500余名群众就近务工。

五年来，我们凝心聚力、众志成城，全力打赢三大战役。一是全力打赢脱贫攻坚战。全面贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦“四个深度发力”“两个确保”，有力有效推动各项工作。全镇“八难”问题全面解决，“八有”目标全面实现，202户657名贫困人口全部脱贫，社会保障制度全面覆盖，社会救助体系和住房保障机制不断健全，346户低保户、14户五保户、230名残疾人全部享受政策，群众生活水平明显改善，获得县脱贫攻坚工作先进集体表彰。二是全力打赢疫情防控阻击战。全面落实“外防输入，内防反弹”的总体防控策略，常态化抓好疫情防控工作。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入开展防疫宣传，落实“网格化”防控举措，有序推进疫苗接种工作，完成疫苗接种3565针剂。抓好重点人群核酸检测和健康监测，注重景区、学校、医院等重点场所防控，加强冷链食品监管，不断巩固联防联控、群防群治的严密防线，实现无一例确诊及疑似病例和境外输入病例，被重庆市委表彰为全市抗击新冠肺炎疫情先进集体。三是全力打赢污染防治攻坚战。以创建生态文明示范乡镇为抓手，动员全镇人民积极投身创建活动，突出生态环境、生态文化、生态产业等创建重点，大力发展生态经济，释放生态活力。扎实推进农村人居环境综合整治，开展垃圾分类指导，建立农村垃圾治理清运机制，集中整治47条公路、21条河流环境卫生，常态化开展饮用水水源巡查180余次，未出现水源污染事件，空气质量优良率达到90%；扎实推进农村“厕所革命”，改造、新建无害化卫生户厕480座，城镇生活污水和垃圾无害化处理率达到100%。严格履行河长制、林长制工作职责，常态化开展督导督查，生态红线内各项指标均正常，森林覆盖率达到68.8%，切实守护一江碧水、两岸青山。

五年来，我们以人为本、创新治理，不断增进民生福祉。一是基础设施日益完善。密织交通路网，完成通畅工程50.5公里，窄路扩宽工程0.35公里，安装生防工程12公里，交通领域累计完成投资3500万元。全镇公路硬化率达92%，建制村、组通畅率达100%，通客车率达100%，群众出行更方便。相继建成万吨水厂、曹家湾水库等民生工程，群众饮水更有保障。手机信号实现5个村的全覆盖，群众生活更加便捷。投资600余万元的美丽宜居村庄、冷黄线人居改善环境等项目全面完工，全镇常住人口城镇化率达到32%，城乡风貌焕然一新，群众幸福指数持续提升。二是社会事业均衡发展。积极推进“放管服”改革，不断加强村级便民服务中心建设，强化公共服务共建共享，打通政策落地的最后一公里，确保群众“最多跑一次”。持续落实减税降费、居民就业、养老服务、民生保障等方面的改革举措，推动教育、文化、卫生、公共服务等资源向村社延伸，改革服务经济社会发展成效显著。卫生计生、老龄工作、残疾人事业和体育事业全面发展，群众文化生活不断丰富，群众文化素质逐步提升，基层社会治理水平和能力进一步增强，被市委市政府评为重庆市文明村镇。三是平安建设紧抓不放。依法治镇全面推进，法治政府建设成效显著，党务政务信息公开透明。持续推进扫黑除恶专项斗争，开展全覆盖摸底大排查，先后召开院坝会500余场，走访群众2500余户，彻底摸清潜在的涉黑涉恶势力。抓好矛盾纠纷化解，接待群众1000余人次，受理群众信访案件150件，成功化解调处各类矛盾纠纷150余件，切实维护了社会和谐稳定。安全生产、防灾减灾、社会治安、风险防控等工作有力有序，社会大局和谐稳定。

五年来，我们举旗铸魂、守正笃实，作风建设常抓不懈。一是政治建设不断强化。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展宣讲会和理论学习，干部政治意识不断增强、理论水平明显提高。二是法治意识不断增强。规范权力运行，坚持依法全面履职，认真贯彻落实镇党委重大决策，自觉接受人大的法律监督和群众的舆论监督，配合抓好巡察监督、审计监督。积极推进政府决策民主化、科学化。三是工作作风不断改进。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化预算刚性约束，“三公”经费持续缩减，严格规范采购程序，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，主动接受巡察监督，注重反馈问题整改。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争工作，扎实开展“以案四说”促“以案四改”工作，定期举办党风廉政党课，深入开展基层微腐败专项自查自纠活动，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

各位代表、同志们，过去五年取得的进步和成就，离不开镇党委的正确领导，离不开历届镇政府的接续奋斗，离不开广大干群的勠力同心，离不开全镇人民和社会各界的积极支持和帮助。在此，谨向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们还要清醒看到，工作中存在的差距，主要是：冷水的发展仍处于开疆拓土的阶段，还面临不少困难和挑战。镇域各村发展基础仍不平衡，加快发展的任务仍然艰巨，建设与发展转型期的矛盾更加凸显，资金、土地、林地等要素供给与保障仍面临不小压力，全镇人民群众还有更多的要求和愿望，需要我们去关注、去回应、去跟进，干部队伍能力素质与时代的需要还有不小差距，自身建设任重而道远。对此，我们将在今后的工作中努力加以改进。

今后五年政府工作的指导思想和奋斗目标

今后五年，是我们石柱县建设康养胜地、开创现代化美好未来的五年，也是我们冷水镇建设康养小镇、推动高质量跨越式发展的关键五年，我们必须不断审视自身发展优势，抢抓发展新机遇，谱写冷水经济社会发展的时代新篇章。

今后五年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求和亲临石柱视察重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，融入成渝地区双城经济圈建设和市域“一区两群”协调发展，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，围绕八龙、河源康养旅游度假区，玉龙、太平、天河乡村振兴示范带，莼菜农业公园、市级现代农业产业园、高山错季节蔬菜园建设重点持续发力，努力打造石柱康养经济新高地、乡村振兴新样板、城乡融合发展新典范，加快建设著名生态康养胜地，奋力推进冷水高质量跨越发展。

围绕“三新一地”发展思路，今后五年的主要奋斗目标是：

——康养小镇形象初显。过境路、冷枫路、双龙路、沙子动车站至冷水快速通道等重大基础项目竣工投运，市政“水、电、气、路、讯、污”的功能配套完备，居民安置点建设全面完成，拆迁群众得到妥善安置，建成旅游地产50万平方米以上，常住人口5万人以上，温泉项目基本建成，康养各领域要素基本齐备、支撑更加有力，冷水特色康养小镇规模初具、形象初显。

——乡村振兴初具雏形。以发展壮大村集体经济为切入点，以推进农村综合改革为主线，以中药材、高山蔬菜、乡村旅游等产业提质为重点，打通社会资本进入乡村合法渠道，冷水乡村一二三产业融合、农文旅融合、城乡融合发展道路得到有效探索，各村经济发展更加平衡、集体经济收入差距逐渐减小，农村产权制度改革经验得到推广，八龙村、玉龙村乡村振兴形成先行示范。

——城乡融合更加协调。持续深化农业农村改革，坚持因村制宜、选准选好产业，做强现代山地特色效益产业线，深化“三品”建设，让冷水的农业成为群众有盼头、有收益的产业。以人居环境连片整治提升为基础，推进宜居宜游村庄建设，农业农村现代化、新型城镇化协调推进，康养小镇和乡村建设更加和谐，城乡基础设施更加完善，场镇乡村各美其美、美美与共。

——生态环境更加优美。国土空间开发保护格局不断优化，生态系统治理全面推进，河长制、林长制严格落实，水、大气、土壤等环境质量持续提升，城乡综合环境更加优美，污水管网更加完善，厕所革命持续推进，风电能源资源利用效率稳步提高，生态产品价值加速转化，绿色低碳发展成效明显。

今后五年经济社会发展的主要任务

发展是第一要务，是解决一切问题的根本。今后五年，我们将按照“三新一地”的发展思路，紧盯重庆著名生态康养胜地总目标，以康养小镇建设为中心，聚焦六大重点任务，苦干实干加巧干，奋力开创冷水高质量跨越发展新局面。

（一）聚焦康养产业，持续推动高质量发展。一是强力推进康养小镇建设这个发展引擎。全力配合县政府做好与兴茂集团原招商引资协议的解除，高水平、高层次做好冷水特色康养小镇深度策划和总规修订，全力招商引资，大力推动征地拆迁工作，全面完成各类基础设施和配套项目的建设，确保到2026年，八龙和河源场镇规划区“一街三轴四组团”构架基本形成，投放旅游地产50万平方米以上，配套设施完善，服务体系建成，管理规范有序，旅游旺季常住人口达5万人。二是深入写好“雪、花、莼、泉”四篇文章。紧盯冷水独特资源优势，加大康养产业投入力度，巩固壮大“老”项目、加快发展“新”项目。加快Let's go游乐世界旅游地产及游乐项目建设，扩大康养旅游服务范围，提升康养旅游服务品质。云中花都在做大、做强、做精上下功夫，完善配套服务功能，全面提升管理水平，到2023年完成4A级景区创建达标验收。高速自驾营地二期得到开工，不断提升康养石柱第一客厅形象。提升发展莼菜产业，在八龙村更新换代老品种、发展种植新品种，加强莼菜种植管理技术指导，提升莼菜品质和产量，莼工坊得到完善，“贡”字号特色农产品产业链得到不断发展。加快推进温泉中心项目土地手续报批，力争2023年开工建设，2025年投入使用，形成“泡泉赏花、泡泉观雪、泡泉品莼”的独特康养旅游亮点。三是全力加快产业示范带和示范点建设。依托太平槽独特的海拔高度和平坦地势，大力发展高山错季节蔬菜、有机蔬菜和特色中药材种植，坚持把培育壮大特色产业作为乡村振兴的重要基础，全面推广熟地种连、“一连五种”等实用技术，“老”字号黄连产业长年保持在地面积8000亩以上，  “乡字号”高山错季节有机蔬菜产业4000亩以上。培育、壮大黄连、有机蔬菜等特色品牌，构建知名度高、市场竞争力强的农产品品牌体系，形成冷水农产品品牌效应。借助沙子动车站和高铁站至冷水快速通道的建成通车，充分利用天河良好的森林植被、发达的淙淙溪水、宁静的天然氧吧，大力发展乡村旅游，全力建设天河静谧旅居点，建成冷水康养旅游新的增长极。

（二）持续巩固脱贫攻坚成效，助推乡村振兴全面发展。一是持续巩固脱贫攻坚成效。严格落实“四个不摘”要求，用好用活“1353”动态监测处置办法，健全完善农村低收入人口常态化帮扶机制，精准落实帮扶救助措施，持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，确保不发生规模性返贫。接续推进产业发展、稳岗就业、消费帮扶、项目建设等重点工作，促进脱贫群众持续稳定增收。强化过渡期内体制机制、工作体系、发展规划等有效衔接，保持主要帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。二是全面推进乡村振兴各项工作。按照规划、人才2个引领，产业、人居环境2个提升，农村产权制度改革、为农服务体系、村集体经济运营模式3个探索的“223”工作思路，全面推进冷水乡村振兴事业。在规划引领、人才引领方面：紧扣冷水特色康养小镇定位及总规修订，进一步完善冷水镇乡村振兴规划纲要（2021－2025）和示范村玉龙村规划及实施方案，推动城规、村规布局双向配套、双向促进。围绕“引、派、育、用、留”做文章，实施乡村振兴领军人物培养、好支书培养、乡村建设合伙人招募计划，努力把优秀人才向乡村振兴一线集聚、将人才工作向服务乡村振兴聚焦。在产业提质、人居环境提升方面：做强现代山地特色效益产业线，依托市级现代农业产业园的创建，坚持做绿色品质、建核心产区，采取“市场经营主体+村集体经济+基地+农户”“订单合作”“智慧农业”等模式进一步激发农户产业发展积极性。做优农文旅融合旅游线，在八龙、天河、河源村，依托莼菜农业公园、云中花都、沙子至冷水动车站连接路等载体，引进社会资本7家以上建设莼菜、黄连等“有机农业特色工坊”；在玉龙村、太平村，围绕“结庐乡野•冷水有家”太平槽田园综合体，引进5家以上社会资本实施高端民宿建设，带动盘活闲置农房，努力形成“休闲+研学+亲子体验+拓展训练”的乡村旅游新模式。重点围绕3条主干线，对石柏路、冷黄路、沙子动车站至冷水快速通道沿线实施人居环境连片整治提升，持续引导、推进垃圾分类，持续开展农村厕所革命，推进宜居宜游村庄建设。在完成三项探索方面：探索推进农村产权制度改革，探索搭建为农服务体系助推产业提质增效，探索村集体经济运营新模式。与中国乡建院深度合作，在玉龙村、太平村、八龙村探索实践集体经济“一社四部”、为农服务体系等运营模式，增强集体经济的“三资”统筹能力和资源资产管理服务能力，按照“1+5”构架组建冷水乡村振兴服务公司，建立健全全镇乡村振兴服务体系。以党支部领办集体经济，探索多种“集体经济+”，村村集体经济收入实现30万元以上。

（三）坚持统筹稳增长提质量，着力扩大内需促进消费。一是持续扩大有效投资。完成固定资产投资100亿以上。快速推进沙子动车站至冷水快速通道、冷枫路、双龙路、过境路、河源大道等道路建设，全面完成玉龙风电项目建设并投入运营，大力推进七曜湖水库建设，完成草树湾、龙洞坪、肖家坝、吊脚楼等居民点建设及配套建设，完成游客接待中心、风情水街、温泉中心等康养旅游产业项目建设。二是推动消费全面升级。推动文旅休闲、养生养老等新型消费提质扩面。推动商贸集聚，完善云中花都、let's go 游乐世界、中国高速第一自驾营地等业态布局。建成农村电商冷链集配中心1个，引导培育50万级网店，实现电商年交易额500万元以上。促进批发零售、餐饮住宿等传统消费线上线下融合发展，积极拓展家政、教育、健康、养老、育幼等服务消费，大力挖掘夜间经济、假日经济、直播经济等消费热点，不断培育消费新的增长点。三是全面优化营商环境。营造风清气正的政商环境，全面落实为企业纾困解难各项政策，加强重点领域政务诚信建设，建立健全常态化政企沟通机制、领导干部联系企业制度，切实找准问题的根源，有针对性制定措施办法，靶向精准地化解问题、解决问题，确保项目早落地、早动工、早见效。从严整治损害营商环境突出问题，构建亲清、清爽政商关系。四是提升招商引资效益。围绕农产品精深加工、康养消费品制造、文旅融合发展等重点领域，推动产业链精准招商。严格审查招商引资协议，加强项目评估。创新投资机制，拓宽资金来源渠道，引导资金投向康养产业、民生建设和基础设施等领域。争取各类政策性资金1.5亿元以上，消化建设用地指标1500亩以上。

（四）聚焦生态优先绿色低碳，提升绿水青山颜值价值。一是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严控交通、扬尘污染，保持环境空气质量优良天数比率总体稳定。大力实施水环境综合治理工程，加快补齐城镇污水处理设施及配套管网建设短板，加强龙河岸线修复治理，确保水环境质量全面稳定达标。规范固体废物、医疗废物、危险废物监管和处置，全面加强农业面源污染防治，有效防控农用地、建设用地土壤环境风险，加快推进废弃矿渣综合整治，保持土壤环境质量总体稳定。二是加强生态保护修复，加快绿色低碳发展。坚决贯彻《长江保护法》，持续抓好长江“十年禁渔”行动。扎实推进突出生态环境问题整改，深入实施自然保护地建设、生物多样性保护等工程，统筹推进水土流失治理、矿山生态修复、湿地修复，持续提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。严格落实河长制、林长制，坚决以“零容忍”态度严厉打击环境违法行为。因地制宜发展山上经济、林下经济，培育壮大节能环保、清洁能源、绿色建材等产业。倡导绿色低碳生活方式，深入开展绿色创建系列活动，营造绿色低碳生活新时尚。

（五）持续专注改善民生事业，保障人民群众生活品质。一是促进群众就业创业增收。强化就业优先政策，加大对新经济、新平台发展的支持力度，持续做好高校毕业生、农民工、困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业扶持，促进劳动者就近就业。围绕康养经济发展需求构建培训体系，针对性开展技能培训，培养更多符合发展需要的工匠型人才。落实“渝创渝新”创业促进计划，引导外出人才返乡创业。二是增强公共服务保障能力。持续实施教育提升行动计划，强化师德师风建设，狠抓教育教学质量提升，促进教育公平，推进义务教育均衡发展向优质均衡发展转变。建立健全重大疫情防控应急体系，大力发展养老养生、健康管理服务等大健康产业，深入开展爱国卫生运动。实施全民参保计划，抓好城乡低保、社会救助、抚恤优待工作，打造精准全面社会救助体系。解决好“一老一小”问题，保障好妇女、儿童和残疾人合法权益，兜牢基本民生保障底线。三是推动文体事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践中心，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力开展精神文明创建活动，不断铸牢中华民族共同体意识。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，  “良玉大讲堂”全民阅读等活动。大力发展体育事业，加强体育基础设施建设，定期举办各类群众体育比赛，丰富群众体育活动。

（六）坚持全面推进法治建设，不断提高社会治理能力。一是纵深推进法治政府建设。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，不断完善行政决策制度，严格规范公正文明执法，扎实推进行政管理体制改革。全面加强法治观念培养，落实“谁执法、谁普法”责任制，落实“八五”普法计划，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是切实提升社会治理水平。深入开展“枫桥经验”重庆实践行动，深入推广“贵和”“和美”工作法等治理经验，全面推进移风易俗，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持底线思维，增强风险意识，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，有效防控金融、互联网、房地产、政府债务、意识形态等领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。三是维护经济社会和谐稳定。深入开展国家安全教育，扎实抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、自然灾害防治等工作，加快完善立体化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击各类违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全。维护军人军属合法权益，做好双拥优抚安置工作。推动民族宗教工作规范化、法制化。

2022年政府工作重点

2022年，是新一届政府开局之年，开好局起好步至关重要。2022年，全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资总额增长10%以上；居民消费价格涨幅3%左右；全体居民人均可支配收入增长7%左右；生态环境质量进一步改善，单位能耗降低3%左右，主要污染物排放量持续下降；经济作物产量保持在80万斤以上。同时要更加注重经济发展的质量，同步发展社会各项事业，完成人民群众关心的民生实事，不断增加人民群众的幸福感、获得感。

2022年，全镇上下要紧紧围绕镇第五次党代会确定的目标任务，敢于担当，积极作为，突出抓好六个方面的工作重点。

（一）聚焦康养小镇建设，持续推动高质量发展。持续围绕“44332”重点目标，即：4个居民安置点、4条公路、3个基础设施、3个地产地块、2个产业项目，全力推进项目建设。一是继续抓好居民安置点建设。做好草树湾、肖家坝、龙洞坪、吊脚楼等4个居民点的建设，完成龙洞坪居民点一期132套房屋置换选房，同步加快二期规划落地，配套电梯提升品质，做好污水管网、燃气管网铺设，实现拆迁群众妥善安置。二是扎实推进4条公路建设。持续推进沙子动车站至冷水连接路、双龙路、冷枫路一期、过境市政路建设协调和服务管理，确保市政功能配套完备。三是切实建好3个基础设施项目，确保第二水厂和曹家湾水源工程、八龙污水处理厂、旅游服务中心等基础设施项目建成使用。四是进一步推动3个旅游地产地块建设，汇聚多方力量，促进八龙组团小康片区地产地块、河源组团黑天池片区地产地块、河源组团下伍家湾片区地产地块开工投建；五是全力推动2个旅游产业项目落地，完成温泉中心（含运动乐园）、八龙商业街项目土地和房屋征收工作，确保项目顺利进场施工。

（二）持续巩固脱贫成效，助推乡村振兴全面发展。一是持续巩固脱贫攻坚成效。认真落实“四个不摘”要求，把持续实现“两不愁三保障”及饮水安全作为巩固脱贫成果必须守住的底线，通过走访排查、大数据筛查、反馈核查等方式，及时发现并动态解决好各类问题。要建立常态化暗查暗访机制，适时开展暗查暗访，持续传导压力，实现上下联动，确保不出现规模性返贫。持续推进产业发展、稳岗就业、消费帮扶、项目建设等重点工作，促进脱贫群众持续稳定增收。强化过渡期内体制机制、工作体系、发展规划等有效衔接，保持主要帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定，实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。二是全面推进乡村振兴各项工作。按照规划、人才2个引领，产业、人居环境2个提升，农村产权制度改革、为农服务体系、村集体经济运营模式3个探索的“223”工作思路，回引年轻优秀人才，依托人才优势和良好的国土空间布局，通过建设特色农产品示范片、实施环境连片整治提升、新时代文明实践活动等方式，全面推进冷水乡村振兴事业。三是切实加强特色产业发展。做强现代山地特色效益产业线，依托市级现代农业产业园的创建，坚持做绿色品质、建核心产区，进一步激发农户产业发展积极性。做优农文旅融合旅游线，在八龙、天河、河源村，依托莼菜农业公园、云中花都、沙子至冷水动车站连接路等载体，引进社会资探索建设莼菜、黄连等“有机农业特色工坊”；在玉龙村、太平村，围绕“结庐乡野•冷水有家”太平槽田园综合体，引进社会资本探索打造高端民宿，带动盘活闲置农房，努力形成“休闲+研学+亲子体验+拓展训练”的乡村旅游新模式。

（三）聚焦生态优先绿色低碳，提升绿水青山颜值价值。一是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。严控交通、扬尘污染，保持环境空气质量优良天数比率总体稳定。大力实施水环境综合治理工程，加快建设八龙污水处理厂及配套管网，加强河岸修复治理，确保水环境质量全面稳定达标。规范固体废物、医疗废物、危险废物监管和处置，全面加强农业面源污染防治，有效防控农用地、建设用地土壤环境风险，加快推进废弃矿渣综合整治，保持土壤环境质量总体稳定。二是加强生态保护修复，加快绿色低碳发展。严格落实河长制、林长制，坚决以“零容忍”态度严厉打击环境违法行为。扎实推进突出生态环境问题整改，深入实施自然保护地建设、生物多样性保护等工程，统筹推进水土流失治理、矿山生态修复、湿地修复，持续提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。因地制宜发展山上经济、林下经济，培育壮大节能环保、清洁能源、绿色建材等产业。倡导绿色低碳生活方式，深入开展绿色创建系列活动，营造绿色低碳生活新时尚。

（四）持续专注改善民生事业，保障人民群众生活品质。一是促进群众就业创业增收。强化就业优先政策，加大对新经济、新平台发展的支持力度，持续做好高校毕业生、农民工、困难人员、退役军人、残疾人等重点群体就业扶持，促进劳动者就近就业。围绕康养经济发展需求构建培训体系，针对性开展技能培训，培养更多符合发展需要的工匠型人才。落实“渝创渝新”创业促进计划，引导外出人才返乡创业。二是增强公共服务保障能力。持续实施教育提升行动计划，强化师德师风建设，狠抓教育教学质量提升，促进教育公平，推进义务教育均衡发展向优质均衡发展转变。建立健全重大疫情防控应急体系，大力发展养老养生、健康管理服务等大健康产业，深入开展爱国卫生运动。实施全民参保计划，抓好城乡低保、社会救助、抚恤优待工作，打造精准全面社会救助体系。解决好“一老一小”问题，保障好妇女、儿童和残疾人合法权益，兜牢基本民生保障底线。三是推动文体事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，建好用好新时代文明实践中心，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力开展精神文明创建活动，不断铸牢中华民族共同体意识。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程、“良玉大讲堂”全民阅读等活动。大力发展体育事业，加强体育基础设施建设，定期举办各类体育比赛。

（五）坚持全面推进法治建设，不断提高社会治理能力。一是纵深推进法治政府建设。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，不断完善行政决策制度和程序，严格规范公正文明执法，扎实推进行政管理体制改革。全面加强法治观念培养，落实“谁执法、谁普法”责任制，落实“八五”普法计划，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。二是切实提升社会治理水平。深入开展“枫桥经验”重庆实践行动，深入推广“贵和”“和美”工作法等治理经验，全面推进移风易俗，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持底线思维，增强风险意识，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，有效防控金融、互联网、房地产、政府债务、意识形态等领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。三是维护经济社会和谐稳定。深入开展国家安全教育，扎实抓好疫情常态化防控、安全生产、信访稳定、自然灾害防治等工作，加快完善立体化社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决依法打击各类违法犯罪活动，全力保障人民群众生命财产安全。维护军人军属合法权益，做好双拥优抚安置工作。推动民族宗教工作规范化、法制化。

（六）切实加强政府自身建设，建设人民满意的服务型政府。新一届政府将牢记初心使命，锤炼过硬本领，勇挑时代赋予的重任，不负人民寄予的厚望，努力在新征程上闯新路、开新局、创新绩。一是坚持党建统领。时刻坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立常态化学习教育机制，坚持读原著、悟原理，内化于心、外化于行；二是坚持为民宗旨，密切联系群众，解决所急所盼；三是时刻保持清正廉洁。严格落实中央八项规定精神和市委、县委实施意见，驰而不息整治“四风”，力戒官僚主义、形式主义，切实改进会风文风。认真落实全面从严治党主体责任，着力让党委放心、代表满意、人民信任。

各位代表、同志们！使命催人奋进，责任重于泰山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，恪尽职守、真抓实干，躬耕不辍、奋斗不止，为加快建设康养小镇，推进冷水高质量跨越发展作出应有贡献！